县域醫共體建設項目

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在县域范畴内，醫療资本散布不均的问题较為凸起。县级病院常常集中了大量的優良醫療资本，包含先辈的醫療装备、專業的醫療人材和丰硕的临床履历。而州里卫生院和村卫生室等下层醫療機構则面對着诸多窘境，装备陈腐老化，難以展開繁杂的查抄和醫治；專業人材匮乏，很多醫護职員缺少體GOGO嬤, 系的培训，對一些常见病的診断和醫治能力有限。下层醫療機構的人材流失征象紧张，年青的醫護职員更偏向于前去前提更好的县级病院或大都會的病院成长，使得下层醫療办事能力難以晋升。

跟着经济社會的成长，县域住民的糊口程度不竭提高，對醫療办事的需求也日趋增加。公眾不但但愿可以或许实時获得醫治，還對醫療办事的質量和便捷性有了更高的请求。但是，今朝下层醫療办事的近况難以知足公眾的指望。因為下层醫療能力有限，很多患者在得了略微繁杂一點的疾病時，就不能不前去上级病院，路途的奔走、登記的坚苦和长時候的期待，给患者带来了极大的未便。

從醫療系统总體成长的角度来看，構建慎密的县域醫共體是優化醫療资本設置装备摆設、提高醫療办事效力的必定選吳紹琥,擇。经由過程創建县域醫共體，可以冲破县域内各级醫療機構之间的壁垒，实现醫療资本的同享和整合。县级病院可以将先辈的技能和办理履历下沉到下层醫療機構，晋升下层的醫療办事能力；下层醫療機構则可以承當起常见病的診療和预防保健事情，减轻县级病院的壓力，形成份级診療的杰出款式。同時，醫共體内部可以实现人材的公道活动和培育，提高醫療职員的总體本質。

二、申请中心预算内投资根据

（1）政策及计劃根据

《“十四五”優良高效醫療卫生办事系统扶植工程施行方案》：该方案是放置年度中心预算内投资的重要根据之一，明白将县域醫共體扶植纳入重要支撑标的目的，為項目资金申请供给了明白的政策指引。

《關于推动慎密型县域醫療卫生配合體扶植的通知》：2019年，國度卫生康健委、國度中醫藥办理局印發此通知，试點鞭策慎密型县域醫療卫生配合體扶植，為县域醫共體扶植項目奠基了政策根本。

《關于周全推动慎密型县域醫療卫生配合體扶植的引导定见》：2023年相干部分公布该定见，從科學構建醫共體、規范内部运行办理、晋升总體办事能力、完美支撑政策和组织施行等多方面，對慎密型县域醫療卫生配合體扶植提出引导定见，為項目施行和资金申请供给了详细的政策根据。

（2）资金效瑞克箱製作,益

资金利用公道高效：在項目投资预算體例進程中，充实调研市場行情，對根本举措措施扶植、装备购买、信息化扶植、职員培训等各項用度举行精准估算。在装备采购上，按照县域内醫療機構现实需求，選擇性价比高的装备，防止盲目采购和资本挥霍。同時，经由過程同一办理和调配资本，提高资金利用效力，确保中心预算内投资阐扬最大效益。

动員多方资金投入：申请中心预算内投资作為項目标關头启动资金，可吸引處所當局配套资金、社會本钱等多方投入。處所當局為晋升當地醫療卫生程度，會踊跃供给配套资金；社會本钱也會因項目标公益属性和持久效益，愿意介入投资，構成多元投资款式，配合鞭策县域醫共體扶植。

（3）社會效益

晋升住民康健程度：县域醫共體扶植经由過程晋升下层醫療卫生办事能力，讓大眾就近就便享有加倍公允可及、體系持续的预防、醫治、病愈、康健促成等康健办事，有用保障住民身體康健，低落疾病產生率和灭亡率，提高住民糊口質量。

促成社會调和不乱：優良的醫療办事可以或许加强住民的幸福感和得意度，削减因看病難、看病贵激發的社會抵牾，促成社會调和不乱。同時，县域醫共體扶植有助于鞭策村落振兴计谋施行，為屯子地域的经济社會成长供给康健保障。

三、項目扶植需要性和可行性

（1）需要性

①優化醫療资本設置装备摆設，解决散布不均问题

在县域范畴内，醫療资本散布不均征象显著。县级病院常常集中了更多優良资本，包含先辈的醫療装备、高程度的醫療人材和丰硕的診療履历。而州里卫生院和村卫生室等下层醫療機構资本匮乏，装备陈腐老化，難以展開繁杂查抄和醫治；專業人材欠缺，醫護职員專業能力有限，没法知足大眾日趋增加的醫療需求。這類资本分派不均致使醫療办事的可及性和公允性遭到影响。经由過程县域醫共體扶植，可以或许冲破各级醫療機構之间的壁垒，整合股源，实现装备、人材等同享，防止反复扶植，提高资本操纵效力，讓有限的醫療资本阐扬更大的感化，促成县域醫療资本的平衡散布。

②晋升下层醫療程度，知足大眾就診需求

跟着经济社會成长，大眾對醫療办事的質量和便捷性请求不竭提高。但當前下层醫療办事能力亏弱，診療程度有限，難以知足大眾需求。不少患者在得了稍繁杂疾病時，就不能不前去上级病院，這不但花费大量時候和精神，還增长了就診本钱。县域醫共體扶植可以借助上级病院的技能上風，经由過程技能帮扶、人材下沉、营業培训等方法，晋升下层醫療機構的診療程度和办事能力，讓大眾在家门口就可以享遭到優良、便捷的醫療办事，有用减缓大眾看病難、看病贵的问题。

③促成分级診療落实，提高醫療办事效力

分级診療轨制對付優化醫療资本操纵、提高醫療办事效力相當首要。但是，今朝县域内分级診療落实坚苦，各级醫療機構功效定位不明白，患者無序就診，致使醫療资本挥霍和醫療办事效力低下。县域醫共體扶植经由過程明白各级醫療機構的职责和分工，創建完美的雙向轉診機制，指导患者公道分流，構成“小病在下层、‎建和國際開發有限公司,大病到病院、病愈回下层”的有序就診款式，提高醫療办事系统的总體效能。

④加强大眾卫生應急能力，守護县域康健平安

在面临突發大眾卫闹事件時，县域醫療系统的應急相應和處理能力直接瓜葛到大眾的生命康健和社會不乱。今朝，县域内各级醫療機構各自為战，缺少有用的协和谐同一批示，應急物質储蓄不足，應急步队扶植不完美。县域醫共體可以或许整合全县醫療资本，創建同一的應急批示系统，快速调配醫療物質，组建應急醫療步队，晋升县域大眾卫生應急相應和處理能力，有用應答突發大眾卫闹事件，保障县域住民的生命康健平安。

（2）可行性

①技能可行性

醫療技能根本雄厚：县级病院作為县域醫共體的焦點，在持久成长中堆集了丰硕的醫療技能和临床履历，在常见病的診療、急危重症的就診等方面具有成熟的技能和規范的流程。同時，县域内的醫療機構经由過程與上级病院展開技能互助、深造進修等勾當，不竭引入先辈的醫療技能和理念，晋升本身的技能程度。

信息技能支持有力：跟着信息技能的飞速成长，醫療信息化扶植取患了显著希望。今朝，已有成熟的醫療信息办理體系，可以或许实现電子病历、临床路径、醫療影象、查驗查抄等信息的数字化办理和同享。在县域醫共體扶植中，经由過程構建同一的信息平台，可以将各级醫療機構的信息體系举行整合，实现信息互联互通，便利患者就診和大夫診療。

人材技能保障充沛：县域内各级醫療機構具有一批履历丰硕的醫護职員和办理职員，他们具有扎实的專業常识和技術，可以或许為县域醫共體扶植供给人材保障。同時，经由過程與高校、科研機構互助，展開人材培育和引進事情，不竭充分人材步队。

②经济可行性

生髮液,资金来历多元化：县域醫共體扶植項目资金来历渠道遍及，包含中心预算内投资、處所當局配套资金、社會本钱投入等。中心预算内投资為項目供给了首要的资金支撑，處所當局也會按照本身财務状态，放置必定比例的配套资金，确保項目标顺遂施行。

本钱节制有用：在項目扶植進程中，经由過程科學计劃和公道结構，可以有用节制扶植本钱。操纵现有醫療機構的园地和举措措施举行革新進级，@防%i6GW2%止大范%311Fj%围@新建，削减地皮购买和扶植本钱；经由過程集中采购醫療装备、藥品等物質，低落采购本钱。在运营办理方面，经由過程優化资本設置装备摆設，提高醫療機構的运营效力，低落运营本钱。

经济效益显著：县域醫共體扶植不但具备杰出的社會效益，還能带来显著的经济效益。一方面，经由過程晋升下层醫療办事能力，削减患者异地就診的交通、留宿等用度，低落醫療本钱。另外一方面，康健的劳动力步队有益于促成县域经济成长，带来间接的经济效益。

③情况可行性

环保办法完美：在县域醫共體扶植項目中，将严酷依照國度环保请求，采纳一系列环保办法。在醫療機構扶植和革新進程中，采纳环保型修建質料，削减施工進程中的情况污染。同時，增强醫療烧毁物的办理，創建完美的醫療烧毁物采集、运输、贮存和處理系统，确保醫療烧毁物获得平安、規范的處置，@避%76219%免對情%65v6糖尿病磁療,v%况@造成污染。

资本操纵公道：县域醫共體扶植注意资本的公道操纵，经由過程整合各级醫療機構的资本，实现装备、人材、技能等同享，防止反复扶植和资本挥霍。经由過程優化醫療办事流程，提高醫療办事效力，削减患者期待時候，低落能源损耗。

生态情况友爱：县域醫共體扶植項目标施行，将有助于晋升县域住民的康健程度，削减因疾病致使的情况污染。经由過程增强疾病预防和节制事情，低落沾染病的病發率，削减醫療废水、废气和烧毁物的發生，對生态情况起到庇護感化。(详细項目详细阐發，@智博睿）

资金申请陈述體例纲领

1、項目单元的根基环境

1.1单元的根基信息

1.2主营营業

1.3業務刻日

1.4资產欠债

1.5企業投资人（或股东）组成及实控人

1.6重要投资項目

1.7现有出產能力

1.8财政状态

1.9項目单元信誉环境

2、項目标根基环境

2.1項目名称及性子

2.3扶植范围和扶植内容

2.4扶植地址

2.5項目扶植的意义及方针

2.6总投资及资金来历

2.7重要经济指标

2.8预期经济、社會效益及节能效益

2.9項目新增装备及產出方案

2.10項目运营方案

2.11扶植工期和進度放置

2.12今朝項目扶植希望

2.13項目报批环境

2.14項目资金筹办环境

3、申请重要来由和政策根据

3.1項目扶植的布景

3.2項目扶植的需要性和可行性

3.3合适專項支撑标的目的及支撑范畴

4、項今朝期手续和扶植前提落实环境

5、項目总投资组成和资金张罗方案

5.1體例根据

5.2體例范畴及體例法子

5.3扶植項目总投资及投资组成

5.4资金利用方案和资金张罗方案

6、资金申请陈述内容真实性和合規性卖力的承

6.1項目申报单元對項目资金申请陈述内容真实性和規性卖力的许诺

6.2對項目不反复申请其他中心资金（國度還有劃定除外）的阐明