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為确切解决市場主體反應强烈的凸起問题，進一步优化营商情况，激起投資創業活气，依照《2017年全省深化構造風格整理施行方案》和《全省营商情况集中整治举措整體方案》(如下简称《两個方案》)請求，连系工商和市場监督工作現實，制订本事情方案。
1、整體請求
深刻贯彻落實全省深化構造風格整理大會精力和《两個方案》摆設請求，强化“四個意識”，牢牢环抱市場主體和大眾诉求，安身工商本能機能，扎實展開营商情况集中整治举措。對峙大眾線路，全方位、多情势、多角度听取市場主體和大眾定見建议，打開大門搞勾當；對峙問题导向，聚焦市場主體和大眾最關切、最實際、最急迫的凸起問题，集中气力抓整改；對峙鼎新立异，环抱深化商事轨制鼎新、立异市場羁系方法，真抓真改求實效，經由過程集中整治，推動工商和市場监督工作科學化、法治化、规范化，引領全省工商和市場羁系體系以便當的准入、规范的羁系、高效的辦事，周全激起市場主體內涵活气和潜力，促成全省經濟社會延续康健成长。
2、举措方针
(一)進一步通顺市場准入，出力营建宽松便捷的市場准入情况。健全完美同一规范、宽松同等的市場准入轨制，進一步低落准入門坎，规范审批流程，缩减投資辦企業的時候和本錢，出力解决市場准入不敷通顺的問题，促成各種市場主體延续增加、活泼成长。
(二)進一步增强事中過後羁系，出力营建公允有序的市場竞争情况。立异羁系方法，规范羁系举動，加速構建以信息归集同享為根本、信息公示為手腕、信誉羁系為焦點的新型市場羁系模式，從泉源解决多頭羁系、反复羁系問题，促成羁系法律效能较着晋升、市場秩序较着改良。
(三)進一步晋升辦事效能，出力营建耿介高效的政務情况。以“步伐最简、审批最快、時候最短、辦事最优”為方针，全力打造“辦事受理零推脱、辦事方法零間隔、辦事质量零過失、辦事成果零投诉”的辦事窗口，促成辦事效能周全晋升。
(四)進一步阐扬工商本能機能感化，出力营建同一规范的法律羁系情况。全力抓好市場主體帮扶、市場秩序优化、企業信誉羁系和12315護民生“四個專項举措”，不竭晋升总體事情程度，推動同一规范、科學有用的法律羁系系统扶植。
3、整治重點
(一)环抱通顺市場准入，集中整治市場主體准入审批事項多、步伐繁琐等問题，進一步深化商事轨制鼎新，放宽市場主體准入限定。
(二)环抱推動政策落實，集中整治商事轨制鼎新政策文件鼓吹解读不實時、社會熟悉不充實的問题，推動各項政策落地生根，延续開释盈利。
(三)环抱晋升审批效能，集中整治企業挂号审批進程不敷透明、处事环节不敷精简等影响政務辦事效力的問题，确切规范审批举動，优化审批流程。
(四)环抱优化窗口辦事，集中整治窗口处事推脱疲塌、效力不高，思惟守旧、不敢担任等問题，不竭晋升窗口辦事质量和效能。
(五)环抱规范法律举動，集中整治法律责任不明白、法律步伐不规范、操作流程不完美等問题，推動“雙随機一公然”羁系全笼盖，促成耿介羁系、清洁法律。
(六)环抱保護市場秩序，集中整治不合法竞争、牌号侵权、子虚违法告白、收集违法举動等凸起問题，加大法律辦案事情力度，保護公允竞争市場秩序。
4、事情辦法
(一)深化商事轨制鼎新，進一步便當市場准入。以激起市場活气和缔造力為方针，以提高便當化程度為重點，在更大范畴、更深条理深化商事轨制鼎新，促成各種市場主體快速增加。深刻推動“多證合一”鼎新，依照國度摆設，踊跃夺取有關部分共同，摸索整合更多涉企證照，進一步低落市場准入的轨制性本錢。踊跃鉴戒先辈地域履历，不竭摸索新情势下出現的新行業、新组织情势等，進一步放宽企業名称挂号前提。周全推動企業简略单纯刊出鼎新，试點展開個别工商户简略单纯刊出鼎新，構建便捷有序市場退出機制，實現從准入到退出全進程、全环节的便當化。(企業注册处牵頭，信息中間共同)
(二)增强督导鞭策，推動政策落地見效。進一步完美督覆按核轨制，省局構成若干督查组，不按期督查各地“放管服”鼎新和中心和省优化营商情况政策辦法落實环境，當令召開调剂推動集會，年末举行周全稽核。在全省工商和市場羁系體系组织展開“优化营商情况”大會商，面向下层、面向社會、面向辦事工具遍及征集定見，听民意、集民策，找准优化营商情况出力點，深刻整改，構成上下同心專心、配合优化营商情况的杰出空气。增强政策鼓吹，充實操纵消息媒體和工商網站、公家微信等平台，經由過程刊發專栏、组织访谈、體例短片、印發鼓吹册等方法，增强“放管服”鼎新政策鼓吹解读，使好的政策辦法為民所知、為民所用。(辦公室、構造党委牵頭，相干处室分工卖力)
(三)搭建“三個平台”，助力公共創業立异。搭建工商挂号羁系营業咨询平台，依靠12315热線，設立“工商挂号羁系营業咨询專線”，放置專人卖力接听有關市場准入和羁系营業的咨询德律風，通顺沟通渠道，使市場主體和大眾的問题获得實時回應、有用解决。搭建工商挂号網上辦事平台，開設“網上工商辦事大厅”，推動企業挂号網上审批，使市場主體和大眾足不出户便可打點工商挂号营業。搭建小微企業辦事平台，完美小微企業名录河北體系功效，供给搀扶政策盘問、搀扶申請导航、享受搀扶信息公示、河北省小微企業信息盘問等辦事，為全省小微企業搭建周全快捷的線上信息辦事平台。(消保处、企業注册处、企業羁系处牵頭，省個私协、信息中間共同)
(四)增强窗口扶植，晋升政務辦事效能。完美行政允许事項目鼻子過敏中藥茶,次和处事指南，在省工商局網站和注册大厅公然，并供给可下载的電子文本。推廣“容缺受理”轨制，對部門只触及申請人本身、不触及大眾长处的行政允许、确認前提，履行“邊打點、邊补正”，削减申請人来回次数和申請本錢。增强窗口扶植，深刻落實“四零”辦事许诺轨制，扎實推廣首問首辦卖力、一次告诉、限時辦结等事情轨制，踊跃推廣一站式辦事、预约打點、自助打點等辦事，最大限度便利大眾和企業。连系“两學一做”進修教诲，强化窗口职员责肆意識、敬業意識，提倡顿時就辦、辦就辦妥的事情風格，除法令律例有明白划定的外，“不说不克不及辦，只说怎麼辦”，全力打造文明、高效的政務辦事大厅。(人事处、企業注册处牵頭，告白处共同)
(五)立异羁系方法，增强事中過後羁系。周全推動“雙随機、一公然”羁系，實現随機抽查事項全笼盖，不竭完美“一单两库一细则”，削减對企業的滋扰，實現“一次抽查、周全體检”。創建协同羁系、结合惩戒機制，落實“谁审批、谁羁系，谁主管、谁羁系”請求，對失期主體履行限定和禁入，構建“一处违法、到处受限”款式。踊跃建好用好“天下一张網”，及早構成省直59個部分的信息归集及與各市审批羁系平台的联網，阐扬工商部分牵頭感化，做好相干部分涉企信息的归集同享事情，實現企業信息归集于一網、企業信息公示于一網、企業失期惩戒于一網。(leo娛樂城出金，企業羁系处卖力，信息中間共同)
(六)展開“四個專項举措”，凝结法律羁系协力。组织在全省工商和市場羁系體系展開市場主體帮扶、市場秩序优化、企業信誉羁系、12315護民生“四個專項举措”及15個子举措，以此動员全省工商和市場羁系構造履职尽责，转風格、提效能，促成营商情况较着改良。召開全省體系“四個專項举措”带動摆設大會，细化事情方案、明白事情方针、創建跟進考评傳递機制，履行一季一查抄、半年一傳递、年關评估列队，并向处所党委當局傳递的機制，努利巴“四個專項举措”打造玉成省工商和市場羁系體系法律羁系配合發力的抓手、凝结體系依法行政的载體，有用解决法律羁系率性、法律羁系不克不及全笼盖的問题，構成上下联動法律同一的場合排場。(辦公室、企業注册处、企業羁系处、法律处、消保处牵頭，相干处室共同)
5、举措步调
(一)带動摆設(2017年2月4日至2月28日)
展開优化情况主题大會商，深刻進修中心和省改良营商情况的决议计划摆設、出台的鼎新行動，连系工商和市場监督工作現實，制订《河北省工商行政辦理局营商情况集中整治行開工作方案》，深化熟悉、同一思惟、明白使命、细化辦法。
(二)查摆問题(2017年3月1日至4月15日)
聚焦整治內容，經由過程深刻自查、周全排查、遍及收罗下层和辦事工具定見等方法，當真查摆存在的問题，構成問题清单，报省营商情况整治事情组存案。
(三)集中整治(2017年4月16日至8月31日)
按照本方案使命分工，针對省营商情况整治事情组交辦的問题和自查的問题，制订整治台账，一一明白责任处室和责任人，期限整改，整治一件销号一件。對付企業反應比力廣泛或持久得不到解决、社會影响较大的热門难點問题，由责任处室分担带領分包督辦，重點攻關，确保問题获得有用解决。
(四)建章立制(2017年9月1日至10月31日)
把解决問题與建章立制慎密连系，經由過程总结教训、阐發缘由，進一步創建和完美相干轨制，周全晋升工商挂号和羁系尺度化、规范化、轨制化程度。
(五)总结巩固(2017年11月1日至12月31日)
當真总结整治举措履历，客觀评估集中整治成效。逐項比照集中整治方针使命和市場主體反應的重點难點問题，對达不到方针使命請求、整治结果不较着、大眾不得意的，再整治、再攻坚，确保整治事屏東借錢,情成效。
6、事情請求
(一)增强组织带領。依照《全省营商情况集中整治举措整體方案》請求，建立省工商局营商情况集中整治举措推動小组，局党構成员、副局长杨志芳任组长，企業注册处、辦公室、人事处、企業羁系处、法律处、消保处、構造党委、告白处、個私协、信息中間等处室、单元重要卖力报酬成员。企業注册处牵頭，卖力综合协和谐平常推動事情，各相干处室、单元依照本方案分工，做好本事域整治事情，协同推動举措展開。
(二)全力推動落實。遍地室、单元要依照本方案使命分工和請求，明白事情方针、落實事情责任、细化事情放置，推動整治举措有序有力有用展開。要阐扬好树模带頭感化，在抓好本身整治举措的同時，做好本事域全體系营商情况集中整治的引領、引导、推開工作，促成全省市場主體营商情况實現较着改良。
(三)注意营建空气。對峙開門搞勾當，采纳多種方法對营商情况整治举措举行鼓吹报导，吸引泛博市場主體和大眾踊跃介入到定見征集、問题整治、得意度评價等勾當中来，自動接管大眾和辦事工具监视，确保整治举措落在點上、治在把柄、获得實效。
(四)增强督导查抄。遍地室、单元要连系整治事情重點，采纳明察暗访、問卷查询拜访、網上评断、現場查抄方法，强化督导查抄，鞭策营商情况整治举措深刻展開。對督查中發明的問题，要實時解决，限時整改。對整治成效不较着的，加大問责力度，确保問题整改到位，讓市場主體和大眾得意。
(五)落實长效辦理。創建完美优化营商情况长效事情機制，在展開好集中整治举措的同時，注重實時总结履历，鉴戒先辈省市做法，制订出台辦事市場主體成长的规范化、轨制化政策辦法，巩固扩展集中整治成效，構成延续优化营商情况改善視力,的常态。
河北省工商行政辦理局
2017年2月28日 |
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發表於 2023-4-13 18:34:04
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