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為深入贯彻落實《國務院辦公厅關于印發加强信用信息共享操纵促進中小微企業融資實施方案的通知》（國辦發〔2021〕52号）精神，加强涉企信用信息归集共享操纵，有效缓解中小微企業融資難融資贵問题，结合我省實際，制定本方案。
一、总體哀求
（一）指导思维。
對立以习近平新时代中國特色社會主义思维為指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全會精神，深入深造贯彻习近平总书記来陕考核重要讲话重要指示精神，認真落實党中間、國務院决定规划安排，按照省委省政府事變安排，积极推广“信易貸”模式，加强涉企信用信息归集共享，帮手銀行等金融機構進一步提升處事中小微企業能力，不断提高中小微企業貸款可得性，有效美白神器推薦，低沉桃園室內設計,融資成本，切當加强金融風险防范，支持中小微企業纾困發展，為谱写陕西高质量發展新篇章供應有力支撑。
（二）事變目標。
力求到2023年末，實現中小微企業融資處事、政府部門和公共古迹单位数据来源、金融機構信息處事三個“全覆盖”，陕西中小企業融資處事平台（以下称秦信融平台）累计實名注册企業10万户（含個體工商户）；力求到2025年末，助推全省信用貸款余额不低于12000亿元，其中小微企業貸款余额占比达到20%左右。
二、首要原则
（一）统一安排，调和联動。建立健全涉企信用信息共享调和機制，充分發挥政府调和傳染感動，加大组织鞭策力度和本錢投入。對立合用性、可采性、可拓展、可持续，鞭策信用信息归集共享，确保信息归集的完整性、准确性和及时性。構建政府部門、金融機構、征信機構、企業等多方联動的事變格局，组成事變合力。
（二）需求导向，共享共用。紧紧围绕满足金融機構、市場主體的實際需求，經過進程建立共享機制，敦促各级政府、公共內湖清水溝,古迹单位及市場主體所掌控的涉企信用信息遍布操纵，充分發挥地方征信平台信息中介和融資中介成果，不断提高中小微企業和新型农業經营主體貸款覆盖面、可得性和便利度。
（三）强化操纵，保障安全。充分利用大数据、區块链、联邦深造等技術，挖掘信用信息價值，增加征信有效供给，丰富操纵場景，創新金融產品和處事。强化信用信息安全打點，规范信息操纵权限和步调，防止信息泄露和犯警操纵，保護信息主體合法权益。
三、首要任務
（一）建立健全融資信用處事平台。
1．拔擢全國中小企業融資综合信用處事平台陕西省级节點。寄托全國信用信息共享平台（陕西）设立全國中小企業融資综合信用處事平台陕西省级节點（以下简称省级节點），構建省中小微企業融資信用處事数据库，斥地融資信用信息處事、操纵成效打點和融資信用處事平台對接打點等成果，與陕西省政務数据共享交换平台做好衔接，加强信用信息归集、整合、共享，優化操纵處事。（责任投資理財，单位：省發展更始委、省政務大数据處事中心）
2．鞭策秦信融平台提质扩能。聚焦接入機構業務需要，建立中小微企業信用评價指標體系，對平台注册的中小微企業開展信用评價，供接入機構操纵，為金融產品斥地、貸前貸中貸後信用打點等供應便利。突出秦信融平台省级地方征信平台主渠道傳染感動，優化信用报告查問成果、平台统计成果，扩大處事范围，提升處事水平，带動引领其他融資信用處事平台规范有序發展。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
3．促進融資信用處事平台规范發展。各市（區）要结合實際，充分把持現有信用信息共享平台、融資信用處事平台、地方征信平台，合法合规開展融資處事業務，落實信用信息分级分類打點、授权打點和平台處事等规范哀求，强化對接入機構信用信息處事，建立完备的信息安全打點制度，强化信息安全風险监测、预警、處置能力。秦信融平台已覆盖的市（區）原则上不再新建融資信用處事平台。〔责任单位：各市（區）政府〕
4．加强融資處事平台對接。敦促各级各類融資信用處事平台规范對接省级节點，實現與全國融資信用處事平台互联共享。制定符合國家標准规范的融資信用處事平台接入打點、授权打點等制度，按照國家哀求做好融資信用處事平台安全评估、授权评估等接入审查事變，加强监督，實行“有進有出”動态打點。敦促融資信用處事平台做好企業授权事變并開展信用信息共享操纵相關業務。符合接入哀求的融資信用處事平台要积极與省级节點對接，分歧适接入技術哀求的融資信用處事平台先行與秦信融平台對接，接收省级节點规范化打點。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
（二）鞭策信用信息共享操纵。
5．實施信用信息清单打點。立足我省中小微企業融資信用處事事變實際，在國家信用信息共享清单的底子上，方式我省涉企信用信息共享操纵清单，大白信用信息共享内容、法子、责任部門和完成时限。在企業充分知晓、大白同意、主動授权的底子上试探開展部分經营類信息（不涉及商業秘密）共享，确保企業信息安全。(责任单位：省發展更始委、省工業和信息化厅、省市場监管局、省地方金融监管局、省税務局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局等有關部門)
6．压實信用信息共享责任。各有關部門和单位、各市（區）要對立“谁產生、谁供應、谁负责”原则，按照國家和我省涉企信用信息共享操纵清单（見附件），經過進程信用信息共享平台向省级节點及时、准确、完整、安全共享相關信息，并對相關信息的合法性、真實性、及时性、完整性负责。國辦發〔2021〕52号文件已大白“总對总”共享但尚未實現或共享内容不充分的涉企信用信息，各有關部門和单位、各市（區）要先行鞭策共享并积极协调解决存在的相關問题。鼓舞鼓励企業經過進程“自愿填报+信用承诺”等法子補充完善自己信息。〔责任单位：省發展更始委、省科技厅、省工業和信息化厅、省財政厅、省人力本錢社會保障厅、省自然本錢厅、省生态環境厅、省住房城乡拔擢厅、省农業农村厅、省市場监管局、省版权局、省税務局、西安海關、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、省法院、省公共本錢交易中心、國網陕西省電力有限公司等有關部門和单位，各市（區）政府〕
7．提升信用信息共享质效。發挥省级节點傳染感動，充分共享國家层面“总對总”對接数据，鞭策與省政務信息共享平台、部門信息打點系统、地方征信平台等互联共享，强化信用信息本錢整合，不断提升信息准确性、完整性、时效性。在依法依规、确保信息安全的前提下，省级节點加强與秦信融平台、其他融資信用處事平台信息共享，向接入機構供應公開信用信息的查問，或按照區域、行業等维度向接入機構批量推送信用信息，為中小微企業融資供應信用信息支撑。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、省政務大数据處事中心、人民銀行西安分行、陕西銀保监局等有關部門和单位，各市（區）政府〕
（三）優化信用信息處事。
8．完善信用评價和風险监测體系。出台企業信用评價指引，融資信用處事平台按照指引對平台注册企業開展根赋性信用评價，供接入機構参考操纵。引导治療濕疹藥膏，各级融資信用處事平台與接入機構合作，针對不同融資處事場景，充分寶寶防護面罩，挖掘信用信息價值，開展對中小微企業的個性化信用评價和精准“画像”，提升金融機構對中小微企業信用状况的識别能力。出台获得貸款企業風险研判指引，各级融資信用處事平台要加强對获貸企業信用状况的動态监测，分析研判風险并及时推送接入機構参考。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
9．引导金融機構操纵信用信息。鼓舞鼓励金融機構将企業信用作為風控體系重要参考成分，将企業信用信息和信用评價功效操纵于業務审核、打點，低沉金融機構對傳统抵质押物的寄托，增强客户識别能力和信貸投放能力，提高信用貸款和首貸比重。鼓舞鼓励金融機構依照融資信用處事平台推送的風险研判信息，加强風险管控，優化融資產品，提升銀企對接精准度。金融機構要将融資成效、获得貸款企業践约情况同等享至秦信融平台。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
10．试探建立金融纠缠高效處置機制。支持各级融資信用處事平台结合金融案件诉讼、仲裁流程及特點，斥地實現中小微企業貸款“线上公證”“线上仲裁”機制的相關成果，积极试探金融数据直达线上诉讼東湖水管不通，、仲裁接口，高效處置金融纠缠。依法依规對認定的恶意逃废债等行為開展负约惩戒。积极利用區块链线上公證，协助金融機構風险前置，高效化處事中小微企業。〔责任单位：省發展更始委、省司法厅、省地方金融监管局、陕西銀保监局、省法院等有關部門和单位，各市（區）政府〕
（四）建立长效规范打點機制。
11．加强授权打點。省级节點加强企業信用信息授权统一打點，對各级融資信用處事平台注册企業信息授权情况举辦监管。按照授权打點规范哀求制定授权书文本，满足各信息供應部門和单位對信息共享操纵的授权打點哀求。各级融資信用處事平台要完善平台注册企業身份認證和授权動态打點成果。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
12．加强信用信息安全打點。省级节點和接入機構要制定符合國家规范哀求的安全打點制度。省级节點要加强對各级融資信用處事平台安全评估和泛泛监测打點，實現信息来源可溯、去向可查。各级融資信用處事平台對接入機構信息操纵情况举辦安全打點，保證信息合规共享操纵。各接入機構要加强内部打點，完善信息操纵安全打點機制，严格依照國家和省信息安全打點哀求，得到的信息不得用于為企業供應融資支持以外的活動。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
13．切當保障信用主體权益。严格實行企業授权制度，未經企業授权省级节點不得向各级融資信用處事平台供應企業非公開信用信息，不得向接入機構供應企業非公開信用信息原始明细数据；要為注册企業免费供應其自己信用信息查問處事；要向接入機構供應畅通的信用信息异议申述渠道，2個事變日内将企業提出的异议申述轉交省级节點，配合做好异议處理和信息更新。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
14．加强信用信息操纵监管。加强對各级融資信用處事平台、金融機構、信用處事機構的监管，峻厉查處美國黑金官網,犯警得到、傳播、泄露、出售信息等行為，峻厉查處未經脱敏處理或未經信用主體授权對外供應涉及商業秘密或個人隐私信息等行為。造成信用主體合法权益陵犯的，依法承担民事责任；構成犯罪的，依法追究刑事责任。〔责任单位：省發展更始委、省公安厅、省市場监管局、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局、各市（區）政府〕
四、保障法子
（一）加强组织率领。建立由省政府分管率领牵頭，省级有關部門和单位负责具體鞭策的涉企信用信息共享操纵事變调和機制，充分泡腳藥包,發挥省社會信用體系拔擢联席會议制度傳染感動，分身敦促相關事變，协调解决突出坚苦。各有關部門和单位要加快實現本领域相關信息系统與融資信用處事平台互联互通，敦促信用信息共享操纵。各市（區）要加大事變力度，按照本方案哀求完善地方融資信用處事平台，建立健全相應事變機制，做好本行政區域信用信息共享操纵相關事變。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局等有關部門，各市（區）政府〕
（二）强化政策支持。持续完善普惠金融相西梅荷葉汁,關信貸產品風险補偿機制，鼓舞鼓励各地结合實際出台中小微企業信用貸款風险分担政策法子。充分把持融資担保業務降费補貼、政府性融資担保風险補偿資金池等政策成果，强化政府性融資担保體系拔擢，增强政府性融資担保機構增信能力。〔责任单位：省發展更始委、省科技厅、省工業和信息化厅、省財政厅、省地方金融监管局、省税務局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局等有關部門，各市（區）政府〕
（三）開展推介活動。持续開展中小微企業融資信用處事推广活動，引导金融機構入驻融資信用處事平台。深入財富园區、科創园區等中小微企業聚集區開展融資信用處事平台推介和銀企對接活動，引导企業在融資信用處事平台實名注册。接入機構要充分调動普惠、科技、运营等力量，线上线下同步開展宣傳推广，及时對平台注册渠道、操纵辦法、金融產品等举辦说明，保證操纵推广成效。举辦“金融知識普及月”“信用記录關爱日”等主题活動，宣傳推广信用信息共享促進中小微企業融資典型做法。〔责任单位：省發展更始委、省地方金融监管局、人民銀行西安分行、陕西銀保监局等有關部門，各市（區）政府〕
（四）加强检查督导。省级有關部門和各市（區）要按照归口打點和属地原则哀求，切當加强對有關部門和单位的检查指导，确保實施方案落细落實。開展融資信用處事平台和接入機構處事中小微企業融資成效监测，建立通报考核機制，定期通报各地各部門信用信息归集共享和融資信用處事平台實名注册企業、入驻金融機構、斥地金融產品、融資范畴、信用貸款余额等情况，對事變力度大、成效明显的部門和市（區）事變經历予以推广。〔责任单位：省级各有關部門，各市（區）政府〕 |
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發表於 2023-7-17 22:56:17
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