事关“國补”、住房、醫保等领域!這些新規将影响

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國家發展改革委、财政部發布《关于2026年實施大規模設备更新和消费品以旧换新政策的通知》。《通知》明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。

設备更新方面，在民生领域增加老旧小區加装电梯、養老机构設备更新；在安全领域增加消防救援、检验检测設备更新；在消费基础設施领域增加商業综合體、购物中心、百貨店、大型超市等线下消费商業設施的設备更新。

消费品以旧换新方面，继续實施汽车報废更新和汽车置换更新补贴；继续實施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电視、空调、电脑、热水器等6類產品；同時，将数码產品购新补贴拓展為数码和智能產品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居產品（含适老化家居產品）。

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财政部、税務总局發布《关于個人销售住房增值税政策的公告》。《公告》明确，個人（不含個體工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房對外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；個人将购买2年以上（含2年）的住房對外销售的，免征增值税。《公告》自2026年1月1日起施行。

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對于2025年5月8日以前已發放的住房公积金貸款，利率将在2026年1月1日起下调0.25個百分點。5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公积金貸款利率分别调整為2.1%和2.6%。5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公积金貸款利率分别调整為不低于2.525%和3.075%。



國家發展改革委、教育部、财政部联合印發《关于完善幼兒园收费政策的通知》，自2026年1月1日起施行。《通知》明确，幼兒园收费项目包括保育教育费、住宿费、服務性收费、代收费，开設托班的還可收取保育费。普惠性幼兒园（包括公辦幼兒园和普惠性民辦幼兒园）和其他非营利性民辦幼兒园收取的保教费、住宿费實行政府指导價。营利性民辦幼兒园收费實行市場调节價，由幼兒园根据辦园成本、市場供需等因素，合理确定收费标准，并報县级以上教育行政部門。

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根据《财政部 税務总局 工業和信息化部关于延续和優化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，對购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超過1.5万元。此外，明确纯电動乘用车、插电式（含增程式）混合動力乘用车有关技術要求调整等情况，2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车產品技術要求的公告》要求，如插电式（含增程式）混合動力乘用车纯电動续驶里程應满足有條件的等效全电里程不低于100公里等。

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為支持信用受损但积极還款的個人高效便捷重塑信用，中國人民银行對外發布一次性信用修复政策有关安排。對于2020年1月1日至2025年12月31日期間，单笔金额不超過10000元人民币的個人逾期信息，個人于2026年3月31日（含）前足额偿還逾期债務的，金融信用信息基础数据库将不予展示。其中，個人于2025年11月30日（含）前足额偿還逾期债務的，金融信用信息基础数据库自2026年1月1日起不予展示相关逾期信。個人于2025年12月1日至2026年3月31日之間足额偿還逾期债務的，金融信用信息基础数据库于次月月底前不予展示相关逾期信息。此外，2026年1月1日至6月30日期間，個人信息主體可以在每年两次向金融信用信息基础数据库免费查询本人信用報告基础上，额外免费查询本人信用報告两次。

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國家醫保局、人力資源社會保障部联合印發《國家基本醫療保险、生育保险和工伤保险藥品目录（2025年）》及《商業健康保险創新藥品目录（2025年）》。此次调整後，國家醫保藥品目录内藥品总数從旧版的3159種增至3253種。其中西藥部分1446種，中成藥部分1335種（含民族藥95種），协议期内谈判藥品部分472種（含西藥411種、中成藥61種）。中藥饮片部分除列出基本醫療保险、生育保险和工伤保险基金准予支付的品種892種外，同時列出了不得纳入基金支付的饮片范围。两份目录于2026年1月1日起正式實施，2024年版國家醫保藥品目录同步废止。



《电動汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）國家标准自2026年1月1日起實施，该标准是全球首個电動汽车电耗限值强制性标准。该标准综合考虑纯电動乘用车电耗現状、节能技術潜力、成本控制、特殊车型电耗表現等，提出了不同车重下的电耗限值，较上一版推薦性标准加严约11%，并根据不同使用特征、不同技術特點的车型电耗差异，提出相适應的指标要求。新标准實施後，企業必须對新出廠的產品進行必要的技術升级。以2吨左右的车型為例，新标准要求百公里电耗不應超過15.1度电，技術升级後，在电池容量不變的情况下，电動汽车的续驶里程平均将提高约7%。



《國家藥监局综合司关于履行〈关于汞的水俣公约〉有关事项的通知》要求，自2026年1月1日起，全面禁止生產含汞體温计和含汞血压计產品。



中國人民银行、國家金融监督管理总局、中國证监會联合發布《金融机构客户尽职调查和客户身份資料及交易记录保存管理辦法》，2026年1月1日起施行。其中，文件删除了“個人存取現金超5万元需登记資金来源”，與此前的征求意见稿保持了一致。文件規定：金融机构在较高洗钱风险時，了解資金来源和用途。同時，還規定對低风险情形，采取简化措施。

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